党的二十届三中全会擘画了全面深化农业农村改革、推进农业农村现代化的新蓝图，为乡村全面振兴提供了行动指南与强大动能。娄底市委政府全面贯彻落实全会精神，推动改革举措在全市“三农”领域的条条落实、件件落地、事事见效，加快形成让群众可感可及的改革成果。近年来，全市农业农村部门紧紧围绕省委打造“三高四新”、实施“五个强化”措施，以促进农民增收为主线，以农业产业化为抓手，从“特色”着墨，于“融合”谋篇，理顺“绿色”与“高质”发展的战略关系。由生产、加工、流通、供应、品牌“五方”发力，且以“四个深谋”提升娄底农业新高度。
深谋“时空发展”，优化娄底生态价值转化“耕作布局”
把城乡作为一个有机整体，以县(区)为单位，在全域范围内，对生态、文态、形态、业态进行保护与提升，要将村庄迁并、土地整理、耕地复垦、产业搬迁、生态修复等纳入全域规划，塑造集耕地、森林、河流、湖泊、湿地等多种自然生态要素于一体的生态产品价值实现空间布局。突出跨村联合、连片提升，开展平台共建、资源共享、产业共兴、品牌共塑，实现区域共赢发展。具体来说就是：耕耘“好田”，完善“建运管”推进机制，建成高标准农田示范区;推广良种，营造好良种示范推广中心生态圈，保护关键核心种源;实施良法，实施增产施肥技术集成推广行动，开展精细化增产技术服务，推动全市农业增产全过程技术集成;运用良机，扩大先进农机装备使用，延展产业链条，推进农机应急服务体系建设，探索现代化防灾救灾农机储备与调用机制;优化耕作制度，因地制宜选择“稻稻油”“瓜稻”“稻鱼”等耕作制;并打造百家市重点、千家县重点带动乡镇万家“百千万”产业化发展格局，以凸显农业新质生产力的经济属性。
深谋“三链融合”，优化娄底市乡村振兴的“发展路径”
全市要持续壮大一二三产业，全面培育乡村发展新业态，不断增强农副土特产品供给保障能力、农业新技术推广应用能力、乡村产品竞争能力，以促进农民增收和农业现代化水平的提升。延伸产业链，构建链式集成发展模式，构建优势特色产业“一群多链、聚链成群”发展模式，打造十亿级的新化红茶、黄精产业集群和冷江有机水果、涟源桥头河蔬菜种、加、销和双峰小农机装备等亿级产业集群。延伸创新链，建设体系化、任务型、开放式农业联合体，坚持以“企业为主体、市场为导向，持续探索”的产业发展组织方式，完善“研发—转化—产业化”链条，推动产学研深度“融合”，或提升价值链、或探索农业联农带农新模式、或优化整合现代农业产业园，或支持产业强镇、优势特色产业集群等载体，建成农业产业化联合体，以分工协作为前提、利益联结为纽带，带动农产品附加值和农民纯收入的提升，以凸显农业新质生产力的社会属性。
深谋“三位一体”，优化市域乡村产业构建“共生模式”
深入学习浙江“千万工程”经验，强化“三位一体”，推进以美丽屋场为抓手的和谐乡村建设，绘就娄底版的乡村“富春山居”。一要突出体系发展，推动城乡一体，秉持系统观念，集中统一城乡规划，构建时序协调、功能融合与和谐共兴的新型城乡形态;二要突出理念建设，推动村镇一体，以网格化理念统筹产业发展和乡村建设，像新化县油溪桥村那样，将山水田林路与宜居宜业实现“一体谋划、一体推进、一体建设、一体运营”，助力了农文旅融合发展。三要突出模式运营，将“投融一体”模式运用到市域乡村建设领域，支持和鼓励乡村集体与农民独资开发多功能庄园(如奉家镇紫金山庄、上梅镇江溪庄园)，努力在市场化运营中破解管护难题，以打造生产生活绿色生态可持续发展的田园美景，体现农业新质生产力的自然与生态属性。
深谋“平台链接”，优化网络资源赋能“五小农业”
为娄底农副土特产品在新形势下“货畅其流”，我们携手市文旅局举办了“水果风情草地音乐会”,产生积极促销成果。尤其重视支持农业企业借助互联网平台，围绕乡村生态、特色产品、美景美食、传统文化等内容，引导各个村镇培育粉丝在千人以上电商直播团队或主播账号20个以上，让村民成为“村主播”、手机成为“新农具”、直播成为“新农活”，线上线下销售土特产品。这方面“四贞老刘”“天下梅山”“湘妹心宝”等账号都做得很好。走向未来，我们将继续鼓励农户积极参与村级集体经济经营、网络直播带货，全力推进小庭院、小家禽、小水果、小买卖、小作坊等“五小农业”发展，实施“五个三”乡村振兴工程，即要求每个行政村至少创办3家农副产品加工及电商销售门店、建成3处特色民宿、发展培育家庭手工作坊30户，每个示范村参与农户达30%以上，全市培育3000个“五小农业”示范户。切实围绕特色、品牌和市场，进一步提炼农产品地理标识。因为无论是新化黄精高质量发展、冷水江水云峰黄桃的品牌化运作，还是双峰“粮猪型”农业，都需要赋予主题高度集中的特性，只有这样，才会让农业产业主题与空间标识相联系，才能汇聚更多网上流量和线下消费，才能有效提升娄底农业发展新高度。
作者：杨萍 娄底市委农办主任、市农业农村局党组书记、局长兼市乡村振兴局局长
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