夏日的苏北大地，绿树成荫，生机盎然。走在江苏省宿迁市宿豫区的乡间田头，空气中弥漫着淡淡的果蔬清香，放眼望去，红瓦白墙，花木葱茏，一派欣欣向荣的新农村图景。
过去，这里是欠发达的土地；现在，这里是很幸福的家园。美丽蝶变的背后，凝聚着宿豫人民的勤劳和智慧，也倾注着宿豫区人大履职监督的殷殷情怀。
聚焦百姓福祉，
“一号议案”催生一片“富民产业”
6月23日清晨，天刚蒙蒙亮，宿豫区新庄镇朱瓦村的“草莓园”里已是热热闹闹，虽然草莓早就下市，但大棚里的黄瓜、香瓜和豆角等，却正逢成熟旺期。农民们采摘的采摘、打包的打包，一筐筐鲜嫩沾着露水的果蔬，被运往周边的各大商超市场。
此情此景，让区人大代表、新庄镇党委书记曹兵颇为感慨，“没想到自己在‘两会’上的一份议案，带来的是一片如此红火的富民产业。”
去年1月，宿豫区十七届人大二次会议将曹兵代表提交的《关于加快农业产业融合发展，实现一产接“二”连“三”的议案》确定为大会“一号议案”。区人大人代联委副主任王先巍告诉记者，“一号议案”建议，以深化供给侧结构性改革为主线，以农业产业融合为抓手，实现资源要素整合，延伸产业链、拉伸市场链、丰富价值链，让传统的第一产业接二产连三产，加快形成“一村一特一品”，助推宿豫乡村振兴，实现农民脱贫致富。
宿豫区新庄镇朱瓦村新民居 朱瑞 王景 摄
“民有所呼，我有所应。”去年秋天，宿豫区政府牵头，区农业、扶贫、财政等部门联合推动，在新庄镇朱瓦村建起了1200亩“草莓园”。
“草莓园以当地杉荷园土地合作社为依托，与低收入农户建立自主承包经营、土地入股、参与务工等多种利益联结机制，有效带动了200多个劳动力就业创业，其中一半以上来自低收入农户家庭，人均可因此年增收6000多元。”杉荷园土地合作社社长王广荣欣喜地说，草莓园不仅带动了农民增收致富，让贫困户甩掉了贫困的“帽子”，同时还带来了生态休闲、观光旅游等三产服务业，真正是“一颗小草莓发展成了一个大产业，一个新产业带旺了一个新农村。”
“这几年来，宿豫区人大常委会都是围绕乡村振兴这个鲜明导向，把事关全局、百姓关注的民生问题，作为每年人民代表大会的一号或二号议案。”宿豫区人大常委会党组成员、副主任王立新告诉记者，“去年和今年两年，区人代会共收到110份代表议案建议，其中有35份关乎乡村振兴，占比高达31.8%，内容涉及特色农业发展、脱贫攻坚与精准扶贫、农村环境保护、乡村基础设施建设、农村新型社区治理等。”
聚焦优居兴产，
力促城乡“一体化”融合发展
一场细雨过后，关庙镇水汉新村显得格外清新。
“你家几口人？房子面积多大，个人花了多少钱？”“集中居住以后，感觉好不好？农机具是怎么处理的？”6月21日，来自河南省兰考县人大的考察团一走进水汉新村，就被这里的环境所吸引。
陪同考察的宿豫区人大常委会党组书记、主任袁昌华一边走一边介绍，“水汉新村是2016年建设的首批农村新型社区，像这样的社区在宿豫全区还有30个，宿豫的探索实践也成为了整个宿迁市农民集中居住的‘样本’”。记者了解到，水汉新村目前已有整体搬迁入驻的农户155户，还有300户也将于今年年底前全部入驻。社区同步建有党群服务中心、新时代文明实践站、幼儿园、文体广场、就业指导中心等配套设施。
人大代表视察城乡统筹发展 郝景延 王景 摄
2018年以来，江苏省委、省政府把改善苏北农民住房条件，让农民早日过上与时代同步的现代生活，作为推动苏北乡村振兴的“牛鼻子”。宿豫区委书记刘海红说，“安居乐业是农民最朴素、最真切的愿望。”宿豫区人大常委会围绕区委决策，把农房改善作为人大工作的重中之重，走基层、访农家，围绕房屋设计、基础配套、环境治理、便民服务等提出了一系列意见建议，乡村田头留下了人大代表视察调研的坚实脚印。
“乡村振兴，产业是基础，富民是关键。”宿豫区委副书记、区长殷其国告诉记者，在切实解决农民住房改善的基础上，该区又明确提出了“优居、强村、兴产、富民”的八字方针。围绕这一主题，宿豫区人大常委会先后视察调研了曹集乡冒店村金银花项目、关庙镇水汉村“家门口就业”工程、新庄镇朱瓦村特色农业等多项富民工程，提出了科学布局涉农特色产业、实施土地规模经营、推动农产品和互联网深度融合、深入开展农村公共空间治理等多份建议，督促政府做好乡村发展布局优化、因人因村适策、精准打好脱贫攻坚战，最大限度实现城乡在人员、空间、公共服务、产业发展等方面的“一体化”融合发展。
聚焦揭短亮丑，
“专题询问”直面“问题症结”
“乡村振兴要坚持因地制宜、分类施策。请问我区在推动镇村特色发展上有何举措？”“有的乡镇村居小作坊小工厂对周边环境造成严重污染，请问如何治理？”……这些严肃而又充满“辣味”的提问，来自宿豫区人大常委会不久前举行的一次乡村振兴专题询问会。
与以往不同的是，这场询问会上，还现场播放了区人大专门组织拍摄的《乡村振兴，任重道远》电视专题片。电视片坚持“问题导向”，通过实地采访、现场暗访、专家点评等形式，“原汁原味”地反映了宿豫全区在乡村振兴工作推进、问题短板、群众呼声、意见建议等方面的实际情况。
询问活动邀请区委区政府有关领导参加，部分人大代表、镇村书记、群众（企业）代表以及农业、水利、环保、扶贫、财政、教育、民政等10多个部门主要负责人齐聚一堂，在观看电视专题片后，通过代表现场提问、部门“一把手”当场作答、问题延伸追问等形式，重点围绕镇村产业发展、特色品牌建设、农民增收脱贫、小区管理治理等20多个关乎群众切身利益的问题进行公开询问，共商对策措施，所有接受询问的部门“一把手”，还要现场接受全体参会人员的“作答满意度”测评。
记者了解到，这样的专题询问会宿豫区人大常委会每年至少举行两次。专题询问会结束后，区政府专题研究会办，区人大常委会进行跟踪督办，做到三个“不放过”，询问意见不落实的“不放过”、问题整改不到位的“不放过”、整改结果不满意的“不放过”，真正让有责任的单位“红脸出汗”。
人大代表调研金银花种植项目 朱瑞 王景 摄
曹集乡冒店村去年引进金银花种植项目初期，曾被一位基层代表在询问会上现场发问，“杂草丛生，草比花高，如何保证农民收益？”今年初夏，当区人大视察组再次来到该村金银花基地调研时，看到的已是完全的一副新“模样”——成片的金银花田里鲜花盛开，成群的采摘农民兴高采烈。
“鲜花16元钱一斤，第一年一亩地能采600斤左右，收入可以达到9000多元，等到第三年，亩均收入将超过15000元。”曹集乡乡长陈博开心地说，“这个种植项目，还让200多户低收入家庭农民实现了家门口打工就业。真叫是，精心管理结硕果，金银花开金银来。”
万事悠悠，民生为本；乡村振兴，方兴未艾。宿豫区人大常委会党组书记、主任袁昌华表示，“专题询问，始于‘问’，但不止于‘答’，询出的是问题症结和发展短板，问出的是对策措施和责任担当，通过这种形式，把人大‘监督利器’真正转化为促进乡村振兴，服务经济发展的‘动力引擎’。”
新华报业全媒体记者 叶小力 通讯员 何首君 王景 郝景延
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